·委員視點(diǎn) | 蘇華：關(guān)于辦好公平而有質(zhì)量的職業(yè)教育的建議
委員視點(diǎn) | 蘇華：關(guān)于辦好公平而有質(zhì)量的職業(yè)教育的建議
全國政協(xié)委員、民建中央常委、四川省委省政府決策咨詢(xún)委員會(huì )委員、中華職業(yè)教育社副理事長(cháng) 蘇華
為貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和滿(mǎn)足新時(shí)代廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，李克強總理在政府工作報告中指出：“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”，這是針對我國教育事業(yè)不平衡不充分的發(fā)展現狀做出的科學(xué)決策，體現了我國堅持教育優(yōu)先發(fā)展、保障教育公平和提高教育質(zhì)量的一貫政策導向。當前，職業(yè)教育作為我國教育事業(yè)的重要組成部分，也面臨著(zhù)進(jìn)一步促進(jìn)公平，進(jìn)一步提高質(zhì)量的發(fā)展要求。其中，促進(jìn)教育公平是職業(yè)教育發(fā)展的前提和基礎，進(jìn)一步提高育人質(zhì)量是職業(yè)教育發(fā)展的核心任務(wù)。
一、促進(jìn)公平，營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境
一是加強基礎能力建設。以地方政府為主導，大力支持支持農村地區中等職業(yè)學(xué)校改善基本辦學(xué)條件，盡快建立東部發(fā)達地區和中西部貧困地區中等職業(yè)學(xué)校一對一結成“姊妹?！边M(jìn)行幫扶共建，深化專(zhuān)業(yè)建設、課程開(kāi)發(fā)、資源共享、學(xué)校管理等合作。建立專(zhuān)項資金，用于貧困地區職業(yè)院校提高教師待遇和加快師資培養培訓。
二是完善資助政策體系。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平的提高，建議中職學(xué)生的學(xué)費補助由2000元/生提高到4000元/生，建議對高職學(xué)生給予4000元/生的學(xué)費補助。提高對中高職學(xué)校助學(xué)金的補助標準，特別是重點(diǎn)提高對農林牧漁專(zhuān)業(yè)和地礦油核等專(zhuān)業(yè)學(xué)生的助學(xué)力度。完善面向農民、農村轉移勞動(dòng)力、在職職工、失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵等接受職業(yè)教育和培訓的資助補貼政策，在支付辦法上建議將補助款項直接發(fā)放給個(gè)人。
三是加大對農村和貧困地區職業(yè)教育支持力度。在人口集中和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的貧困地區，鼓勵社會(huì )力量參與舉辦者職業(yè)學(xué)校，在土地、教師、財政補助等方面給予優(yōu)惠支持政策。健全民辦職業(yè)院校融資機制，完善財政貼息貸款等政策。加強民族地區職業(yè)教育，改善民族地區職業(yè)院校辦學(xué)條件。
四是深化職教高考。提高職教高考本科招生計劃占比，逐步實(shí)現兩類(lèi)高考在本科招生計劃上大體相當。擴大應用型本科招生規模，應用型本科高校應主要通過(guò)“職教高考”招收本科學(xué)生，支持地方普通本科高校向應用型高校轉型。優(yōu)化中高職院校與應用型本科高校的銜接機制，開(kāi)展中職與本科“3+4”、高職與本科“3+2”貫通培養模式以及中職、高職與本科“3+3+4”分段培養模式。突出職教高考特色，對世界級、國家級和省級技能大賽獲獎的學(xué)生推薦免試入學(xué)。
二、提高質(zhì)量，牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向
一是形成職業(yè)院校學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設與國家產(chǎn)業(yè)轉型升級相互適應的體制機制。職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)設置應動(dòng)態(tài)調整，緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈。大力支持職業(yè)院校緊密對接新能源、新材料、生物醫學(xué)、智慧制造等新興產(chǎn)業(yè)，大力支持社區管理、養老服務(wù)、文化旅游、康養保健等現代服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)設置。
二是提高校企一體化辦學(xué)水平。在職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)規劃、教材編寫(xiě)、實(shí)習實(shí)訓等方面，鼓勵學(xué)校與企業(yè)共同參與，把企業(yè)的需求融入到人才培養的每一個(gè)環(huán)節。鼓勵企業(yè)把工作室、實(shí)驗室轉移到學(xué)校，形成校企共同開(kāi)展產(chǎn)、學(xué)、研活動(dòng)。鼓勵企業(yè)在學(xué)校內建設真實(shí)運營(yíng)的生產(chǎn)車(chē)間或服務(wù)場(chǎng)所，面向社會(huì )提供產(chǎn)品和服務(wù)，并在稅收方面給予減免。
三是建立健全分層次的技術(shù)技能型人才培養體系。大力發(fā)展應用技術(shù)大學(xué)，支持應用型本科和行業(yè)特色類(lèi)高校建設，逐步提高高等學(xué)校招收有工作實(shí)踐經(jīng)歷人員的比例，形成中職、高職、本科、研究生的貫通的一體化技術(shù)技能人才培養體系。
